长宁县法院设立诉讼辅导室、律师调解工作室、特邀调解员工作室、速裁法官工作室犹如“车之四轮”,推动诉非衔接工作,加强了诉源治理,2020年一季度案件增幅同比下降33.59%。
驱动轮之一:诉讼辅导室。诉讼辅导室是分流案件的第一站,承担着调解与诉讼的衔接工作。为切实化解纠纷,诉讼辅导室由专人坐岗,针对群众反映强烈的离婚纠纷、同居关系纠纷、赡养纠纷、机动车交通事故纠纷、房屋买卖合同纠纷、物业服务纠纷等问题进行耐心的解答和调解。实现了部分纠纷的化解和在经当事人同意的情况下将案件分流至调解或诉讼。经过诉讼辅导,10%左右的当事人选择不起诉,50%左右的当事人选择愿意将案件分流至调解。
驱动轮之二:律师调解工作室。长宁县法院联合竹都律师事务所打造特色调解室,设立律师值班制度,建立委托调解台账。一季度委托律师调解344件,10%左右的案件经律师调解达成调解协议。诉讼辅导室分流或自行接受当事人的申请相结合的方式,参与矛盾纠纷的化解,将矛盾纠纷化解在诉前,解决在前沿,预防在根源。
驱动轮之三:特邀调解员团队工作室。特邀调解工作室一季度接受法院委派调解386件。特邀调解团队由不同单位的工作人员组成,他们有不同的专业特长、社会阅历、陪审经验等,这增加了调解的亲和力,减少当事人对调解的抗拒。团队工作室调解模式,充分发挥“1+1>2”的团队力量和集体智慧。调解员使用人民法院调解平台,当事人或法院可以在调解平台上将案件委派给调解员,调解员在一定期限内调解。利用调解平台可以实现远程调解、自动生成调解协议、申请司法确认等功能,一季度利用人民法院调解平台成功申请司法确认2件。
驱动轮之四:速裁法官工作室。速裁法官工作室是对案件简与繁的分流,由精英法官带领优秀团队,与诉讼辅导室、律师调解工作室、特邀调解员工作室密切配合,用较少的审判资源审理更多的案件。四月民事案件共164件,仅速裁庭就结案78件,平均审理时限为3.8天,真正实现了案件快审速结的目标。(罗婷婷)